為了更好發(fā)揮電子信息制造業(yè)在工業(yè)行業(yè)中的支撐、引領(lǐng)、賦能作用，助力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，工信部、財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》。
有這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它具有高產(chǎn)值、高增長(zhǎng)、低消耗、污染少的關(guān)鍵特征，被稱作我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、最具創(chuàng)新的行業(yè)之一；它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代社會(huì)信息化建設(shè)的技術(shù)支撐；它的發(fā)展與科技進(jìn)步密切相關(guān)，它在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生產(chǎn)效率、提高生活質(zhì)量等方面具有重要作用……它就是電子信息制造業(yè)。
電子信息制造業(yè)是指涉及電子產(chǎn)品和信息技術(shù)的制造業(yè)領(lǐng)域。它包括了設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售各種電子產(chǎn)品和設(shè)備，以及與信息技術(shù)相關(guān)的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等一系列活動(dòng)。它不僅與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)，還與百姓生活有著非常密切的聯(lián)系。隨著科技的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，電子信息制造業(yè)將繼續(xù)發(fā)展并對(duì)各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
然而，近年來(lái)受到各方面因素影響，我國(guó)電子信息制造業(yè)面臨著需求不振、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、增速放緩等挑戰(zhàn)，保持行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。為了更好發(fā)揮電子信息制造業(yè)在工業(yè)行業(yè)中的支撐、引領(lǐng)、賦能作用，助力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，工信部、財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。
《行動(dòng)方案》的主要目標(biāo)是，2023到2024年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值平均增速達(dá)到5%左右，電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破24萬(wàn)億元，并提出包括虛擬現(xiàn)實(shí)、視聽產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)計(jì)算以及智能光伏等六大增長(zhǎng)點(diǎn)。
未來(lái)，我國(guó)電子信息制造業(yè)如何徹底擺脫發(fā)展低緩狀態(tài)，恢復(fù)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，從而真正實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)？今天，請(qǐng)跟隨《中國(guó)科技信息》一起來(lái)了解《行動(dòng)方案》為電子信息制造業(yè)制定的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。
高產(chǎn)值、高增長(zhǎng)、低消耗的電子信息制造業(yè)
電子信息制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，規(guī)�？偭看蟆a(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域。
那么，為什么電子信息制造業(yè)的地位如此重要？這與其高產(chǎn)值、高增長(zhǎng)、低消耗、污染少的特征有關(guān)。
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首先，電子信息制造業(yè)具有較高的技術(shù)含量，研發(fā)占比大，這使得創(chuàng)新性與風(fēng)險(xiǎn)性并存。同時(shí)，該領(lǐng)域內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)具有高固定成本、低邊際成本的特點(diǎn)，具有較好的規(guī)模效應(yīng)，可以在擴(kuò)大化生產(chǎn)過(guò)程中攤平成本，獲得更高收益。因此，電子信息制造業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高產(chǎn)值和高增長(zhǎng)。
其次，在高度競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，電子信息制造業(yè)產(chǎn)品更迭加速，包括芯片、集成電路、電子元器件等，都逐漸向智能制造方向發(fā)展。電子信息制造業(yè)對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很高的滲透性，例如，物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)加以改造，使得電子信息制造業(yè)向智能健康、人工智能等產(chǎn)業(yè)延伸。同時(shí)，綠色制造也是未來(lái)的一大發(fā)展趨勢(shì)，電子信息制造將更加強(qiáng)調(diào)低能耗和低污染。
與此同時(shí)，電子信息制造業(yè)是全球分工最深化的產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)鏈較為復(fù)雜，涵蓋多層次、多領(lǐng)域的內(nèi)容，每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)品種類廣泛。它涉及的產(chǎn)品和領(lǐng)域，包括但不限于：電子設(shè)備制造，例如電視、音響、攝像機(jī)、錄音設(shè)備、家用電器等消費(fèi)電子產(chǎn)品的制造；通信設(shè)備制造，例如手機(jī)、固定電話、無(wú)線通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等的制造；計(jì)算機(jī)硬件制造，例如個(gè)人電腦、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、外圍設(shè)備等計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品的制造；電子元器件制造，例如芯片、集成電路、電子元件、電子連接器等的制造；電子材料制造，例如電子原材料、半導(dǎo)體材料、顯示屏材料等的制造；電子信息服務(wù)，例如軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。
作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中非常重要的一部分，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)，硬件、軟件、服務(wù)等核心技術(shù)體系加速重構(gòu)，電子信息制造業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要支撐。
我國(guó)電子信息制造業(yè)發(fā)展持續(xù)恢復(fù)結(jié)構(gòu)向優(yōu)
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，以及加快工業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代社會(huì)信息化建設(shè)的技術(shù)支撐，在國(guó)際環(huán)境壓力加大、行業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)增強(qiáng)的關(guān)鍵階段，我國(guó)電子信息制造業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、創(chuàng)新推進(jìn)快、轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)的特點(diǎn)。
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從全球產(chǎn)業(yè)分布情況來(lái)看，美國(guó)、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體依然作為主導(dǎo)，在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)領(lǐng)域占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；中國(guó)、印度、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體，依托其生產(chǎn)能力和工藝水平的不斷提升，在世界電子信息產(chǎn)業(yè)中的地位不斷上升，并逐步向電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)升級(jí)。
從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)電子信息制造業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)實(shí)力不斷提升，行業(yè)應(yīng)用持續(xù)深入，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要支撐作用。有數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.4萬(wàn)億元，占工業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)11.2％；包含光伏、鋰電等在內(nèi)的電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.3萬(wàn)億元，占工業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)14.8％。
今年以來(lái)，我國(guó)電子信息制造業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，智能手機(jī)、智能電視、集成電路、光電子器件等產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。一是投資保持高速增長(zhǎng)。1—7月，規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.8％，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速6.4個(gè)百分點(diǎn)，高于制造業(yè)投資增速4.1個(gè)百分點(diǎn)；二是生產(chǎn)效益逐步改善。1—7月，規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2763.2億元，較一季度提高31.1個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)3.5％，較一季度提升1.6個(gè)百分點(diǎn)；三是新興增長(zhǎng)點(diǎn)表現(xiàn)亮眼。“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)光伏等行業(yè)蓬勃發(fā)展，1—7月，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)276.6吉瓦，同比增長(zhǎng)超過(guò)56％，包含硅片、電池、組件等在內(nèi)的光伏產(chǎn)品出口總額達(dá)324.7億美元，光伏新增裝機(jī)97.2吉瓦，同比增長(zhǎng)158％。
不過(guò)，盡管我國(guó)電子信息制造業(yè)持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，但受到近年來(lái)各方面因素影響，我國(guó)電子信息制造業(yè)仍面臨需求不振、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、增勢(shì)放緩等挑戰(zhàn)，保持行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。
優(yōu)供給、擴(kuò)需求 電子信息制造業(yè)迎政策利好
面對(duì)電子信息制造業(yè)迎來(lái)的各方面挑戰(zhàn)，為了更好發(fā)揮其在工業(yè)行業(yè)中的支撐、引領(lǐng)、賦能作用，助力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，工信部、財(cái)政部于日前聯(lián)合發(fā)布《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），對(duì)于包含計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及鋰離子電池、光伏及元器件制造等在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域，提出了具體目標(biāo)和規(guī)劃。
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《行動(dòng)方案》的主要目標(biāo)是，2023到2024年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值平均增速達(dá)到5%左右，電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破24萬(wàn)億元。
具體而言，到2024年實(shí)現(xiàn)我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)5G手機(jī)出貨量占比超過(guò)85%，75英寸及以上彩色電視機(jī)市場(chǎng)份額超過(guò)25%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)450吉瓦，高端產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷推進(jìn)，形成上下游貫通發(fā)展、協(xié)同互促的良好局面。
為推進(jìn)電子信息制造業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，《方案》在產(chǎn)業(yè)供需兩端均有部署。
在擴(kuò)大內(nèi)需方面，《方案》明確，促進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)升級(jí)。如，依托技術(shù)和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新提振手機(jī)、電腦、電視等傳統(tǒng)電子消費(fèi)，不斷釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；推動(dòng)手機(jī)品牌高端化升級(jí)，培育壯大折疊屏手機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從優(yōu)化成本、改善技術(shù)、加大適配等角度促進(jìn)折疊屏手機(jī)生態(tài)成熟。
在出口方面，《方案》明確，要穩(wěn)定出口市場(chǎng)。引導(dǎo)電子整機(jī)行業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高附加值產(chǎn)品出口比例，打造品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參加國(guó)際展覽展示活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)抓住數(shù)字貿(mào)易機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)出口企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，深挖線上線下國(guó)際市場(chǎng)潛力。
在供給方面，《方案》強(qiáng)調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升行業(yè)供給水平。一方面，要提升創(chuàng)新發(fā)展水平。推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快太陽(yáng)能光伏、新型儲(chǔ)能產(chǎn)品、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展。
另一方面，全面提升供給能力�！斗桨浮诽貏e提出，著力提升芯片供給能力，積極協(xié)調(diào)芯片企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)的對(duì)接交流。優(yōu)化集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)布局并提升高端供給水平，增強(qiáng)材料、設(shè)備及零配件等配套能力。統(tǒng)籌資源加大鋰電、鈉電、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)支持力度，加快關(guān)鍵材料設(shè)備、工藝薄弱環(huán)節(jié)突破，保障高質(zhì)量鋰電、儲(chǔ)能產(chǎn)品供給。
需要注意的是，此次《行動(dòng)方案》還提到要培育壯大包括虛擬現(xiàn)實(shí)、視聽產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)計(jì)算等六大新增長(zhǎng)點(diǎn)。
對(duì)于虛擬現(xiàn)實(shí)，《行動(dòng)方案》提到要落實(shí)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2026年)》，緊抓戰(zhàn)略窗口期，提升虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)智能終端產(chǎn)品不斷豐富。深化虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、融合媒體等行業(yè)領(lǐng)域有機(jī)融合，開展虛擬現(xiàn)實(shí)典型應(yīng)用案例征集和產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)走深走實(shí)。
對(duì)于視聽產(chǎn)業(yè)，要研究制定新一輪支持視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)政策，加快培育視聽消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)車載視聽、商用顯示等新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，加快培育OLED TV、Mini LED、8K、75英寸及以上高端顯示整機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)需求，引領(lǐng)彩色電視機(jī)新型技術(shù)發(fā)展，提升盈利水平。
對(duì)于先進(jìn)計(jì)算，需要推動(dòng)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用，開展先進(jìn)計(jì)算在工業(yè)、城市管理等領(lǐng)域應(yīng)用案例征集和應(yīng)用對(duì)接，舉辦先進(jìn)計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，加快先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品落地應(yīng)用。鼓勵(lì)加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人工智能、大模型應(yīng)用需求。
對(duì)于北斗應(yīng)用，落實(shí)《關(guān)于大眾消費(fèi)領(lǐng)域北斗推廣應(yīng)用的若干意見》，增強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)供給能力，打造大眾消費(fèi)領(lǐng)域北斗應(yīng)用示范場(chǎng)景，提高北斗應(yīng)用普及率，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)�；l(fā)展。
而對(duì)于新型顯示，要面向新型智能終端、文化、旅游、景觀、商顯等領(lǐng)域，推動(dòng)AMOLED、Micro-LED、3D顯示、激光顯示等擴(kuò)大應(yīng)用，支持液晶面板、電子紙等加快無(wú)紙化替代應(yīng)用。
關(guān)于智能光伏，《行動(dòng)方案》提到深入實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》，推動(dòng)“智能光伏+儲(chǔ)能”在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通及新能源汽車等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)布第四批智能光伏試點(diǎn)示范名單。
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